การวิเคราะห์กฎระเบียบการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป

"เส้นสีแดง" ของสหภาพยุโรปสำหรับการตัดไม้ทำลายป่าเป็นศูนย์

กฎระเบียบการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) เป็นกฎระเบียบบังคับฉบับแรกทั่วโลกที่มุ่งเน้นไปที่ความยั่งยืนของห่วงโซ่อุปทาน มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 29 มิถุนายน 2023 โดยมีวัตถุประสงค์หลักในการควบคุมการตัดไม้ทำลายป่าและความเสื่อมโทรมทั่วโลก เพื่อให้มั่นใจว่าสินค้าที่เข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรปจะไม่เชื่อมโยงกับกิจกรรมการตัดไม้ทำลายป่าหลังจากวันที่ 1 มกราคม 2020 ในฐานะองค์ประกอบสำคัญของ "ข้อตกลงสีเขียว" ของสหภาพยุโรป EUDR ได้ปรับเปลี่ยนกฎพื้นฐานสำหรับการเข้าถึงตลาดสหภาพยุโรปสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับป่าไม้- โดยมุ่งเน้นไปที่ "ความสามารถในการตรวจสอบย้อนกลับของห่วงโซ่อุปทานอย่างเต็มรูปแบบ ความครอบคลุมที่ครอบคลุมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด และ การบริหารความเสี่ยงอย่างครอบคลุม”
 

1. ขอบเขตและฝ่ายที่รับผิดชอบ

ผลิตภัณฑ์ที่ครอบคลุม:ครอบคลุมสินค้าหลักเจ็ดประเภทและอนุพันธ์ของสินค้าเหล่านั้นอย่างชัดเจน (เช่น ผลิตภัณฑ์ยาง เฟอร์นิเจอร์ไม้ โคมไฟไม้ไผ่ ฯลฯ) รวมถึงเนื้อวัว กาแฟ น้ำมันปาล์ม ยาง และไม้ รายชื่อจะได้รับการอัปเดตเป็นระยะโดยสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม้ไผ่ถูกรวมไว้ภายใต้กฎระเบียบว่าเป็น "ผลิตภัณฑ์จากป่าที่ไม่หมุนเวียน-" ซึ่งหมายความว่าผลิตภัณฑ์แสงสว่างและผลิตภัณฑ์ตกแต่งบ้านที่ทำจากไม้ไผ่จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดการปฏิบัติตามข้อกำหนดเดียวกัน

ผู้รับผิดชอบ:ใช้กับทุกบริษัทที่จัดหาหรือส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องไปยังหรือจากสหภาพยุโรป โดยไม่คำนึงถึงสถานที่ผลิต องค์กรขนาดใหญ่ต้องปฏิบัติตามภายในวันที่ 30 ธันวาคม 2025 ในขณะที่องค์กรขนาดเล็กและขนาดกลาง-จะมีระยะเวลาผ่อนผันขยายออกไปจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2026

ข้อยกเว้น:สินค้าที่ทำจากวัสดุรีไซเคิล 100% สินค้าที่เก็บเกี่ยว/ผลิตก่อนวันที่ 29 มิถุนายน 2023 หรือชุดที่เข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรปก่อนที่กฎระเบียบจะมีผลบังคับใช้ จะได้รับการยกเว้นไม่ต้องยื่นคำชี้แจงการตรวจสอบสถานะ

2. ข้อกำหนดการปฏิบัติตามหลัก

การรวบรวมข้อมูล:รับพิกัดทางภูมิศาสตร์ที่แม่นยำของแหล่งกำเนิดสินค้า หลักฐานการปฏิบัติตามกฎหมายในประเทศที่ผลิต ใบอนุญาตการใช้ที่ดิน ฯลฯ เอกสารที่เกี่ยวข้องจะต้องเก็บรักษาไว้เป็นเวลา 5 ปี

การประเมินความเสี่ยง:พิจารณาว่าผลิตภัณฑ์มาจากพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูง-จากการตัดไม้ทำลายป่าหรือไม่ (สหภาพยุโรปแบ่งประเภทประเทศต่างๆ ทั่วโลกเป็นหมวดหมู่ที่มีความเสี่ยงต่ำ ปานกลาง และสูง- ส่วนจีนถูกจัดเป็นประเทศที่มีความเสี่ยงต่ำ- ซึ่งทำให้กระบวนการปฏิบัติตามกฎระเบียบง่ายขึ้น แต่ยังคงต้องมีการตรวจสอบย้อนกลับขั้นพื้นฐาน)

การลดความเสี่ยง:สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูง- ให้ใช้มาตรการต่างๆ เช่น การใช้ซัพพลายเออร์รายอื่น การตรวจสอบ-โดยบุคคลที่สาม และ-การตรวจสอบไซต์งานเพื่อให้แน่ใจว่าความเสี่ยงจะลดลง

หลังจากปฏิบัติตามข้อกำหนดแล้ว บริษัทต่างๆ จะต้องส่ง "คำชี้แจงการตรวจสอบสถานะ" (DDS) ผ่านระบบข้อมูลส่วนกลางของสหภาพยุโรป (EUDR Information System) กฎระเบียบใหม่ในปี 2025 อนุญาตให้มีการรายงานประจำปีแทนการรายงานเป็นชุด-ต่อ- โดยสามารถส่งรายงานประจำปีได้สูงสุดสี่ครั้งต่อบริษัท ซึ่งช่วยลดต้นทุนการบริหารจัดการได้อย่างมาก

การกำหนดระยะเวลาบัฟเฟอร์สำหรับการปรับตัวของห่วงโซ่อุปทาน

ในเดือนตุลาคม 2024 เพื่อเป็นการตอบสนองต่อข้อเสนอแนะจากคู่ค้า เช่น บราซิลและอินโดนีเซีย รวมถึงสมาคมอุตสาหกรรมของสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการยุโรปจึงได้ประกาศอย่างเป็นทางการในการเลื่อนการดำเนินการตาม EUDR ออกไปเป็นเวลา 12- เดือน สาเหตุหลักคือการเตรียมห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกไม่เพียงพอสำหรับข้อกำหนดต่างๆ เช่น "การตรวจสอบย้อนกลับของพิกัดทางภูมิศาสตร์" "การประสานงานการปฏิบัติตามกฎระเบียบหลายประเทศ" และ "การตรวจสอบย้อนกลับของวัตถุดิบจากเกษตรกรรายย่อย"

การเลื่อนออกไปนี้ไม่ใช่ "การผ่อนคลายการปฏิบัติตามกฎระเบียบ" แต่เป็นการช่วยให้บริษัทต่างๆ มีกรอบเวลาที่กว้างขวางมากขึ้น ในด้านหนึ่ง ซัพพลายเออร์ในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูง- (เช่น ภูมิภาคป่าฝนอเมซอน) สามารถปรับปรุงการลงทะเบียนต้นทางและเอกสารการปฏิบัติตามข้อกำหนดได้ ในทางกลับกัน บริษัทปลายน้ำสามารถสร้างระบบตรวจสอบย้อนกลับได้อย่างใจเย็น โดยหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานหรือต้นทุนที่เพิ่มขึ้นอันเนื่องมาจากการปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างเร่งรีบ สำหรับบริษัทส่งออกที่เกี่ยวข้องกับวัสดุ เช่น ไม้ไผ่ ไม้ และยาง (เช่น ผู้ผลิตโคมไฟไม้ไผ่และเฟอร์นิเจอร์ไม้) นี่เป็นโอกาสสำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพห่วงโซ่อุปทานและสร้างอุปสรรคในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ บริษัทที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดล่วงหน้าครบถ้วนจะมีข้อได้เปรียบที่สำคัญในกระบวนการคัดเลือกซัพพลายเออร์ของผู้ซื้อในสหภาพยุโรป

สี่ขั้นตอนในการเสริมสร้างรากฐานการปฏิบัติตามข้อกำหนด

1. การเปรียบเทียบที่แม่นยำและชี้แจงขอบเขตการปฏิบัติตามข้อกำหนดขององค์กร

ตรวจสอบว่าผลิตภัณฑ์อยู่ภายในขอบเขตความคุ้มครองของ EUDR หรือไม่ (เน้นไปที่วัตถุดิบ เช่น ไม้ไผ่ ไม้ และยาง ตัวอย่างเช่น ผลิตภัณฑ์ส่งออกหลักของเรา โคมไฟตั้งโต๊ะไม้ไผ่ซึ่งใช้ไม้ไผ่ธรรมชาติเป็นวัตถุดิบหลัก กำหนดให้ต้องปฏิบัติตามพันธกรณีของ EUDR อย่างครบถ้วน) และยืนยันกำหนดเวลาในการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่สอดคล้องกับขนาดของบริษัท

ตรวจสอบระดับห่วงโซ่อุปทานและชี้แจงการกระจายตัวทางภูมิศาสตร์ของซัพพลายเออร์วัตถุดิบต้นน้ำ (โดยเฉพาะในพื้นที่การผลิตในต่างประเทศ) แยกความแตกต่างระหว่างแหล่งแหล่งที่มาที่มีความเสี่ยงต่ำ ปานกลาง และสูง- (เช่น ซัพพลายเออร์ไม้ไผ่ทั้งหมดของเรามาจากพื้นที่ที่มีความเสี่ยงต่ำ- เช่น ฝูเจี้ยนและเจ้อเจียงในประเทศจีน และได้ลงทะเบียนการรับรองแบบผสม FSC เรียบร้อยแล้ว)

ตรวจสอบว่าวัตถุดิบที่มีอยู่เป็นไปตามข้อกำหนด "การตัดไม้ทำลายป่าเป็นศูนย์" หรือไม่ โดยจัดลำดับความสำคัญในการตรวจสอบย้อนกลับสำหรับวัตถุดิบที่เก็บเกี่ยวหลังปี 2020 เพื่อให้มั่นใจว่าไม้ไผ่แต่ละชุดสามารถตรวจสอบย้อนกลับไปยังป่าที่เฉพาะเจาะจงได้

2. การสร้างระบบตรวจสอบย้อนกลับของห่วงโซ่อุปทานและการเสริมสร้างรากฐานข้อมูล

กำหนดให้ซัพพลายเออร์หลักต้องจัดเตรียมพิกัดทางภูมิศาสตร์ที่แม่นยำของแหล่งกำเนิด ใบรับรองการเป็นเจ้าของที่ดิน ใบอนุญาตเก็บเกี่ยวไม้ เอกสารการอนุมัติด้านสิ่งแวดล้อม ฯลฯ บริษัทของเราได้จัดทำไฟล์การปฏิบัติตามข้อกำหนดเฉพาะสำหรับซัพพลายเออร์โคมไฟตั้งโต๊ะไม้ไผ่ และละติจูดและลองจิจูดของแหล่งกำเนิดไม้ไผ่ทั้งหมดจะถูกบันทึกไว้ในระบบตรวจสอบย้อนกลับแบบดิจิทัลเพื่อการดึงข้อมูลตามเวลาจริง-

แนะนำเครื่องมือตรวจสอบย้อนกลับของบล็อกเชนเพื่อให้บรรลุ-การติดตามข้อมูลกระบวนการเต็มรูปแบบตั้งแต่การเก็บเกี่ยวไม้ไผ่ การบำบัดคาร์บอน การผลิต และการประมวลผลเพื่อส่งออกใบศุลกากร เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลนั้น-ป้องกันการงัดแงะ ของเราในปัจจุบันโคมไฟตั้งโต๊ะไม้ไผ่ได้รับ "หนึ่งรายการ หนึ่งรหัส" และลูกค้าในสหภาพยุโรปสามารถดูข้อมูลการตรวจสอบย้อนกลับของวัตถุดิบและเอกสารรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนดได้โดยการสแกนรหัส

3. สร้างระบบการตรวจสอบสถานะและปิดความเสี่ยงให้เสร็จสิ้นล่วงหน้า

พัฒนากระบวนการตรวจสอบสถานะภายในตาม "แนวทางการตรวจสอบสถานะ" ของสหภาพยุโรป ซึ่งให้ความกระจ่างแก่หน่วยงานที่รับผิดชอบและมาตรฐานการปฏิบัติงานสำหรับการรวบรวมข้อมูล การประเมินความเสี่ยง และมาตรการบรรเทาผลกระทบ

เริ่มต้นการประเมินโซลูชันทางเลือกสำหรับ-ซัพพลายเออร์ที่มีความเสี่ยงสูง โดยจัดลำดับความสำคัญของความร่วมมือกับซัพพลายเออร์ที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดจากประเทศ-ที่มีความเสี่ยงต่ำ ในปัจจุบัน บริษัทของเราได้กำจัดซัพพลายเออร์วัสดุเสริมสองรายออกจากภูมิภาคที่มีความเสี่ยงสูง- เพื่อให้มั่นใจว่าปฏิบัติตามข้อกำหนดของห่วงโซ่อุปทานโดยรวม

มีส่วนร่วม-หน่วยงานทดสอบบุคคลที่สามล่วงหน้าเพื่อทำการประเมินความเสี่ยงและการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดรอบแรกให้เสร็จสิ้น โดยสงวนเวลาอย่างน้อยหกเดือนสำหรับการแก้ไขเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาเล็กๆ น้อยๆ ที่ส่งผลต่อความคืบหน้าในการปฏิบัติตามข้อกำหนด

4. เชื่อมต่อกับการรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนดและเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการสมัคร

สมัครขอใบรับรองที่ยั่งยืนระดับสากล เช่น FSC (Forest Stewardship Council) และ PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification) เพื่อให้-การรับรองโดยบุคคลที่สามสำหรับการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์ ปริมาณไม้ไผ่หมุนเวียนเกิน 95% ช่วยให้ปฏิบัติตามมาตรฐานการจัดซื้อของสหภาพยุโรปได้โดยตรง

สร้างกลไกการจัดการไฟล์การปฏิบัติตามกฎระเบียบ การจัดหมวดหมู่และการเก็บรักษาเอกสาร เช่น ข้อมูลทางภูมิศาสตร์ รายงานการประเมินความเสี่ยง คุณสมบัติซัพพลายเออร์ และใบรับรองการรับรองเพื่อตอบสนองต่อการตรวจสอบตามกฎระเบียบของสหภาพยุโรป

การเลื่อน EUDR ออกไปหนึ่งปีทำให้เกิดทั้งความท้าทายและโอกาส สำหรับบริษัทส่งออกที่เกี่ยวข้องกับวัตถุดิบที่เกี่ยวข้องกับป่าไม้- นี่ไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดบังคับในการปฏิบัติตามกฎระเบียบเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการตอบสนองความต้องการการบริโภคที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรปและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของแบรนด์อีกด้วย

บริษัทของเราให้ความสำคัญกับ "การปฏิบัติตามกฎระเบียบก่อน การส่งออกที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม" มาเป็นกลยุทธ์หลักมาโดยตลอด เราได้ดำเนินการริเริ่มที่สำคัญสามประการเพื่อตอบสนองต่อ EUDR: ประการแรก การสร้างระบบการตรวจสอบย้อนกลับแบบลูกโซ่เต็มรูปแบบเพื่อให้เห็นภาพความสามารถในการตรวจสอบย้อนกลับของวัตถุดิบสำหรับผลิตภัณฑ์หลัก เช่น โคมไฟตั้งโต๊ะไม้ไผ่ ประการที่สอง การได้รับการรับรองระดับสากล เช่น FSC เพื่อเสริมสร้างข้อมูลรับรองการปฏิบัติตามกฎระเบียบของเรา และประการที่สาม เพิ่มประสิทธิภาพโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานของเราโดยมุ่งเน้นไปที่ซัพพลายเออร์ในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงต่ำ- ในอนาคต เราจะติดตามการพัฒนานโยบาย EUDR ต่อไป และปรับปรุงระบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบของเราอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ลูกค้าในสหภาพยุโรปได้รับผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม "การตัดไม้ทำลายป่าเป็นศูนย์ ตรวจสอบย้อนกลับได้ และปฏิบัติตามข้อกำหนดในระดับสูง"